प्रश्न- राष्ट्रीय शक्ति के तत्वों का परीक्षण कीजिये।

अथवा
राष्ट्रीय शक्ति के मूर्त एवं अमूर्त तत्वों की व्याख्या कीजिये।
अथवा
राष्ट्रीय शक्ति क्या है? राष्ट्रीय शक्ति को प्रभावित करने वाले अमूर्त तत्वों का वर्णन कीजिए।
अथवा
राष्ट्रीय शक्ति को परिभाषित कीजिए। राष्ट्रीय शक्ति को प्रभावित करने वाले किन्हीं दो प्रत्यक्ष तत्वों की भूमिका का वर्णन कीजिए।
अथवा
राष्ट्रीय शक्ति के तत्वों का मूल्यांकन कीजिए।
अथवा
राष्ट्रीय शक्ति का अर्थ बताइए तथा राष्ट्रीय शक्ति के तत्वों का विस्तृत उल्लेख कीजिए।
अथवा
राष्ट्रीय शक्ति को परिभाषित कीजिए एवं इसके विभिन्न तत्वों का वर्णन कीजिए।
अथवा
राष्ट्रीय शक्ति के मूर्त तत्व का वर्णन कीजिए।
सम्बन्धित लघु उत्तरीय प्रश्न
1. राष्ट्रीय शक्ति के मूर्त तत्वों की संक्षेप में व्याख्या कीजिये।
2. राष्ट्रीय शक्ति के अमूर्त तत्वों की व्याख्या कीजिए।
अथवा
अमूर्त तत्व क्या होते हैं?
3. राष्ट्रीय शक्ति को अमूर्त तत्व के रूप में नेतृत्व को समझाइए।
4. राष्ट्रीय शक्ति के तत्व क्या हैं?
5. जनसंख्या पर टिप्प्णी करें।
6. राष्ट्रीय शक्ति |
7. किसी राष्ट्र की सैन्य शक्ति के लिए कौन-कौन से तत्व उत्तरदायी हैं? समीक्षा कीजिए।

उत्तर -

राष्ट्रीय शक्ति

साधारण तौर पर हम कह सकते हैं कि दूसरों को प्रभावित करने की क्षमता ही शक्ति है। जबकि दूसरे शब्दों में दूसरों को नियंत्रित करने और उनसे अपना मनचाहा व्यवहार कराने और उन्हें मनचाहा व्यवहार करने से रोकने की सामर्थ्य या योग्यता को शक्ति कहते हैं। यदि शक्ति को व्यक्तिगत शक्ति के सन्दर्भ में न लेकर हम राष्ट्रीय संदर्भ में लें तो उसे राष्ट्रीय शक्ति कहेंगे। राष्ट्रीय शक्ति उस मापदण्ड का कार्य करती है, जिसके आधार पर हम अन्तर्राष्ट्रीय घटनाओं पर पड़ने वाले किसी राष्ट्र के प्रभाव का मूल्यांकन कर सकते हैं। इस प्रकार अन्य विषयों को भी अपनी विदेश नीति में तदनुकूल समायोजन करने का अवसर प्राप्त हो जाता है।

हाटमैन के अनुसार “राष्ट्रीय शक्ति से यह बोध होता है कि मनुष्य राष्ट्र कितना शक्तिशाली अथवा निर्बल है या अपने राष्ट्रीय उद्देश्यों की पूर्ति करने की दृष्टि से उसमें कितनी क्षमता है।"

आर्गेस्की के मतानुसार “अपने हितों के अनुकूल दूसरे राष्ट्रों के व्यवहार को प्रभावित करने की योग्यता का नाम 'शक्ति' है। जब तक कोई राष्ट्र ऐसा नहीं कर सकता तब तक वह विशाल, धनवान और महान होते हुए भी शक्तिशाली नहीं कहा जायेगा।

राष्ट्रीय शक्ति के तत्व
(Elements of National Power)

राष्ट्रीय शक्ति मूल रूप से सैनिक शक्ति ही है, किन्तु इस शक्ति की रचना में अनेक तत्व कार्य करते हैं और इसलिये वे भी शक्ति के घटक तत्व कहे जा सकते हैं।

वे तत्व क्या हैं, जिनसे राष्ट्र शक्तिशाली बनता है। एक शक्तिशाली राष्ट्र की कल्पना करते ही एक विशाल क्षेत्र, घनी जनसंख्या, धनी प्राकृतिक संसाधनों से भरपूर विकसित तथा अतुलनीय सैनिक शक्ति का ध्यान आता है, तथापि इनमें से कोई भी तत्व अकेला या सामूहिक रूप से भी शक्ति का निर्माण नहीं करता।

संक्षेप में राष्ट्रीय शक्ति के तत्वों का विवेचन इस प्रकार किया जा सकता है

मूर्त तत्व अथवा स्थाई तत्व
(Tangible Elements)

1. भूगोल (Geography) - राष्ट्रीय शक्ति के विभिन्न तत्वों में भूगोल सबसे अधिक स्थायी तत्व माना गया है। शक्ति का मुख्य अवयव (तत्व) भूगोल है और किसी राष्ट्र की शक्ति की जड़ उस राष्ट्र की भूगोल में होती है। नेपोलियन ने एक बार कहा था कि “एक देश की विदेश नीति उसके भूगोल द्वारा निर्धारित होती है।" भूगोल राष्ट्रों की शक्ति के लिये एक आधारभूत ढाँचा प्रस्तुत करता है। सबसे महत्वपूर्ण भौगोलिक घटक है किसी देश का क्षेत्रफल, जलवायु, स्थलाकृति (Topography) और उसकी अवस्थिति (Location)।

2. जनसंख्या ( Population) - जनसंख्या का राष्ट्रीय शक्ति के निर्धारक तत्वों में महत्वपूर्ण स्थान होता है। आज विद्वानों में इस बारे में कोई गम्भीर मतभेद नहीं है कि राष्ट्रीय शक्ति के स्त्रोत के रूप में आबादी का क्या महत्व है। ग्लाइचर ने लिखा है कि “जब तक उत्पादन और युद्ध के लिये मनुष्यों की आवश्यकता होगी, तब तक यदि अन्य तत्व समान रहें तो जिस राज्य के पास इन दो कार्यों के लिये बड़ी संख्या में लोग होंगे, वह सबसे अधिक सामर्थ्यवान होगा

3. राज्यों का विस्तार (Extent of Territory) - राज्यों का विस्तार राष्ट्रीय शक्ति की रचना में बहुत ही महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इतिहास के पन्नों को पलट कर देखा जाये तो साफ दिखाई देता है कि जितने भी शक्तिशाली शासक रहे हैं, उनके राज्यों का विस्तार बहुत बड़ा रहा है। अशोक महान मुगल शासक अकबर या चीन और अमेरिका हो अगर देखा जाये तो इनका राज्य विस्तार बहुत विशाल रहा है।

4. प्राकृतिक स्रोत (Natural Resources ) - प्राकृतिक संसाधन राष्ट्रीय शक्ति के निर्माण का बहुत ही महत्वपूर्ण तत्व हैं। प्राकृतिक संसाधन प्रकृति में उपलब्ध उपयोगी सामग्री और पद्धति को कहते हैं। पामर और पार्किन्स ने प्राकृतिक संसाधन को प्रकृति के उपहारों के रूप में परिभाषित किया है। प्राकृतिक संसाधन राष्ट्र को आत्मनिर्भर तथा शक्तिशाली बनाने के साथ राष्ट्र की शांतिकालीन एवं युद्धकालीन अर्थव्यवस्था के प्राण होते हैं।

5. औद्योगिक क्षमता (Industrial Capacity) - किसी राष्ट्र की शक्ति उसकी औद्योगिक क्षमता पर भी निर्भर करती है। औद्योगिक राष्ट्र ही महान शक्ति कहलाते हैं। आज कोई भी राष्ट्र अपना औद्योगिक विकास किये बिना आत्म-निर्भर नहीं हो सकता। राष्ट्रीय शक्ति बढ़ाने के लिये औद्योगिक क्षमता को बढ़ाना अनिवार्य है। आज किसी भी राष्ट्र की रक्षा शक्ति का अनुमान उसके वैज्ञानिक अविष्कारों तकनीकी विकास और औद्योगिक क्षमता से ही लगाया जा सकता है। अमेरिका, रूस, ब्रिटेन, फ्रांस, चीन, जापान, जर्मनी आदि राष्ट्र औद्योगिक क्षमताओं से युक्त है तथा अमेरिका और रूस संसार के दो शक्तिशाली राष्ट्र है। जब तक एक औद्योगिक राष्ट्र के रूप में ब्रिटेन का कोई प्रतिद्वन्दी नहीं था तब तक वह सम्पूर्ण विश्व में परम शक्तिशाली राष्ट्र था। इससे यह पता चलता है कि औद्योगिक स्तर में परिवर्तन शक्ति के स्तर में भी परिवर्तन उत्पन्न कर देता है।

6. आर्थिक क्षमता (Financial Capability) - राष्ट्रीय शक्ति के विकास का यह एक अति महत्वपूर्ण तत्व है। यदि कोई राष्ट्र आर्थिक रूप से सुदृढ़ नहीं है तो वह राष्ट्र कभी शक्तिशाली नहीं बन सकता, क्योंकि शक्ति प्राप्त करने के लिये आर्थिक रूप से मजबूत होना आवश्यक है। आज राष्ट्र की रक्षा एवं सुरक्षा में जितना अधिक व्यय होता है उतना राष्ट्र के अन्य कार्यों में नहीं। राष्ट्र की शक्ति का एक तत्व औद्योगिक क्षमता भी है, किन्तु यदि एक राष्ट्र आर्थिक रूप से सक्षम नहीं है तो वह औद्योगिक रूप से भी सुदृढ़ नहीं हो सकता जोकि किसी भी राष्ट्र की शक्ति का महत्वपूर्ण तत्व है। इसलिये किसी भी राष्ट्र को अपनी शक्ति बढ़ाने के लिये आर्थिक रूप से सुदृढ़ होना अति आवश्यक है।

7. वैज्ञानिक तथा तकनीकी क्षमता (Scientific and Technological Capability) - विज्ञान के ही व्यावहारिक ज्ञान को तकनीक नाम दिया गया है। आज ह विज्ञान और तकनीकी क्रांति के युग में जी रहे हैं। तकनीकी या प्रौद्योगिकी के अन्तर्गत आविष्कार तथा वे सभी साधन आते हैं, जिनसे राष्ट्र की भौतिक समृद्धि में सहायता मिलती है। तकनीकी ज्ञान राष्ट्रीय शक्ति को अनेक प्रकार से प्रभावित करता है। यह न केवल राष्ट्र के स्वरूप को बदलता है, बल्कि आर्थिक और सामाजिक संरचना को गतिशील बनाकर देश की राजनीतिक स्वतन्त्रता को अर्थपूर्ण बनाता है।  

8. सैन्य क्षमता (Military Capability) - किसी भी राष्ट्र में शक्ति के लिये वहां के भौगोलिक तथा प्राकृतिक साधनों एवं औद्योगिक क्षमता के तत्वों को वास्तविक महत्व प्रदान करने वाला तत्व है वहाँ की सैनिक क्षमता या तैयारियाँ सैनिक दृष्टि से किसी भी राष्ट्र की शक्ति सैनिकों, शस्त्रों की संख्या तथा उनके सैन्य संगठन के विभिन्न अंगों के वितरण पर निर्भर रहती है।

राष्ट्रीय शक्ति को प्रभावित करने वाले अमूर्त तत्व

राष्ट्रीय शक्ति के कुछ आधारभूत तत्व होते हैं जिनके बिना कोई भी राष्ट्र शक्तिशाली नहीं बन सकता। ये तत्व दो प्रकार के होते हैं- मूर्त तथा अमूर्त राष्ट्र की शक्ति को प्रभावित करने वाले अमूर्त तत्व निम्नलिखित हैं

1. विचारधारा ( Ideology) - विचारधारा द्वारा देश की जनता अपने मूल्यों और दृष्टिकोणों को अपने सामाजिक परिप्रेक्ष्य में अभिव्यक्त करती है। यह विचारधारा ही है जो किसी भी राष्ट्र की शक्ति को प्रभावित कर सकती है। उदाहरणार्थ नाजीवादी विचारधारा ने जर्मन की जनता को जिस रूप में संगठित, आक्रामक और विस्तारवादी बनाया उसे विश्व इतिहास कभी भुला नहीं सकता। विचारधारा के प्रभाव का दूसरा ज्वलन्त उदाहरण 'अरब राज्यों का संघ है जिसके सदस्य इस्लाम के अनुयायी और यहूदियों के विरोधी हैं। यहूदी विरोधी विचारधारा उन्हें राजनीतिक और सैनिक क्षेत्र में अनेक अवसरों पर एकजुट कर देती है। फलतः आन्तरिक मतभेदों के बावजूद वे इजराइल के विरुद्ध भावनात्मक रूप से संगठित हो जाते हैं।

2. नेतृत्व (Leadership) - राष्ट्रीय शक्ति को प्रभावित करने वाले तत्वों के प्रसंग में एक महत्वपूर्ण तत्व 'नेतृत्व' भी है। कुशल नेतृत्व के अभाव में किसी भी राष्ट्र की शक्ति प्रभावित हो सकती है। ज्ञातव्य है कि देश की बागडोर कुछ नेताओं के हाथ में होती है। फलतः इन नेताओं के गुण एवं महानता पर ही उस देश का भविष्य निर्भर करता है, जितने कुशल नेता होंगे तथा जितना प्रभावकारी उनका नेतृत्व होगा, उतना ही अधिक शक्तिशाली वह देश बन जायेगा। किसी राष्ट्र की शक्ति को दृढ़ता प्रदान करने में नेतृत्व की भूमिका प्रमुख होती है। यह राष्ट्रीय शक्ति का मानवीय तत्व है। नेतृत्व में ही राष्ट्रीय शक्ति के अन्य सभी आधार उचित दिशा निर्देशन पाते हैं। नेतृत्व शक्ति के अन्य तत्वों के विकास तथा अनुशीलन की प्रेरणा देता है। नेतृत्व अकेला भी कभी- कभी इतना प्रभावशाली होता है कि वह शक्ति का एक स्वतन्त्र तत्व माना जा सकता है।

3. नौकरशाही का ढाँचा और क्षमता (Bureaucratic Organisational Efficiency) - किसी राष्ट्र की शक्ति की वृद्धि में वहाँ के नौकरशाही के ढाँचे का प्रमुख स्थान होता है। नौकरशाही का ढाँचा राष्ट्र के विकास और प्रगति में रीढ़ की हड्डी की भांति है।

4. सरकार के प्रकार (Type of Government ) - एक सुयोग्य सरकार राष्ट्रीय शक्ति को सुदृढ़ बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका अदा करती है। शासन का स्वरूप चाहे कुछ भी हो, परन्तु राष्ट्रीय शक्ति इस बात पर निर्भर करती है कि राष्ट्र में सुशासन है अथवा नहीं। यदि सरकार मजबूत और टिकाऊ नहीं है तो फिर राष्ट्रीय शक्ति भी सुदृढ़ नहीं होगी। यह सरकारें ही होती हैं जो राष्ट्रीय तत्वों के उचित सदुपयोग एवं दुरुपयोग के लिये उत्तरदायी होती हैं। राष्ट्रीय शक्ति के निर्माण में शासनतन्त्र का स्वरूप भी एक महत्वपूर्ण कारक है। शासन का स्वरूप चाहे कुछ भी हो, परन्तु राष्ट्रीय शक्ति इस बात पर निर्भर करती है कि राष्ट्र में सुशासन है अथवा नहीं।

5. राष्ट्रीय चरित्र (National Character) - राष्ट्रीय चरित्र शक्ति का अमूर्त सूक्ष्म तथा मानवीय तत्व है। मार्गेनथाऊ ने लिखा है कि “राष्ट्रीय शक्ति पर राष्ट्रीय चरित्र का अनिवार्यतः प्रभाव पड़ता है, क्योंकि जो भी व्यक्ति युद्ध तथा शान्ति में राष्ट्र की ओर से कार्य करते हैं, चुनते हैं अथवा चुने जाते हैं, जनमत पर निर्णयात्मक प्रभाव डालते हैं, उत्पादन तथा खपत बढ़ाते हैं। ये सभी लोग अधिक या कम स्तर पर बौद्धिक तथा नैतिक गुणों की छाप से मुक्त रहते हैं, जो राष्ट्रीय चरित्र को निर्मित करते हैं।"

6. राष्ट्रीय मनोबल (National Morale) - इतिहास साक्षी है कि उच्च मनोबल से रहित न तो किसी सेना ने युद्ध में विजय प्राप्त की है और न ही किसी नागरिक ने समाज में गौरवपूर्ण स्थान प्राप्त किया है। इसीलिए मनोबल को सामूहिक शक्ति का गुप्त शस्त्र माना गया है। राष्ट्रीय मनोबल एक ऐसा अमूर्त तत्व है जिसके अभाव में राष्ट्रीय शक्ति की आत्मा है जो दिखाई तो नहीं दे सकती परन्तु उसका प्रभाव देखा जा सकता है।

7. कूटनीति (Diplomacy) - कूटनीति राष्ट्रीय शक्ति का एक ऐसा तत्व है, जिसके अभाव में राष्ट्रीय शक्ति अन्य सभी साधन होते हुए भी कमजोर पड़ सकती है। इसीलिए कहा गया है कि मनोबल राष्ट्रीय शक्ति की आत्मा है तो कूटनीति उसका मस्तिष्क। अन्तर्राष्ट्रीय सम्बन्धों का संचालन विदेश नीति द्वारा होता है अतः विदेश नीति को ठीक रीति से लागू करने का कार्य कूटनीति करती है। फलतः कूटनीति भी शक्ति का एक महत्वपूर्ण तत्व है, जिसके अभाव में राष्ट्रीय शक्ति क्षीण हो सकती है।

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